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在2018年全国工会党风廉政建设工作会议上的讲话

(2018年4月3日)
李玉赋
 
2018-07-26 本文被访问次数:5756

  今天,我们召开全国工会党风廉政建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实党的十九届二中、三中全会以及十九届中央纪委二次全会和全国“两会”精神,贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署,总结2017年全国工会党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2018年任务。
  全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明同志高度重视工会系统党的建设,在全总十六届八次执委会上强调,要认真落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领全面加强工会系统党的建设。我们一定要认真贯彻落实。稍后,中央纪委驻全总机关纪检组组长、全总党组成员房建孟同志还要讲话。下面,我代表全总党组讲几点意见。
  一、充分肯定各级工会党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩,进一步明确工作努力方向
  2017年全国工会党风廉政建设工作会议以来,全总和各级工会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚决贯彻全面从严治党要求,认真履行党风廉政建设“两个责任”,扎实有力推进党风廉政建设和反腐败工作,工会工作呈现出新气象、工会干部展现出新风貌、工会组织焕发出新活力,全国工会上下形成了风清气正的政治生态,有力地保证和推动了工会工作创新发展。
  (一)把做好迎接十九大、服务十九大、学习贯彻十九大精神作为工作主线。
  组织开展“中国梦•劳动美——永远跟党走”和“迎接十九大、做合格党员、创优异成绩”主题教育活动,认真组织学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,迅速掀起了学习热潮。全总举办了学习贯彻党的十九大精神专题培训班、机关处科级干部专题研讨班,对185名机关局级干部、省(区、市)总工会党组书记、机关离退休党支部书记,458名机关处科级干部进行培训,实现了党员干部学习培训全覆盖。编印了《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》(内部学习资料),系统梳理习近平总书记关于工人阶级和工会工作的新思想新观点新论断。我在《人民日报》发表《大力强化理论武装 践行工人运动时代主题》的学习体会文章,在《中直党建》先后发表《把握正确方向坚持问题导向以工会改革创新优异成绩迎接党的十九大胜利召开》和《扎实推进全面从严治党团结广大职工坚定不移跟党走》等文章。《人民日报》等报刊对全总学习十九大和全国“两会”精神等情况作了报道。在中直机关学习贯彻党的十九大精神、推动机关党建工作座谈会上,全总机关党委作了交流发言。在中直工委通报的2017年中直系统党组理论学习中心组情况中,全总党组中心组学习40多次,排在首位。
  (二)持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
  把推进“两学一做”学习教育作为加强和规范党内政治生活、落实全面从严治党要求的基础性、经常性工作。全总党组制定了《全国总工会机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,举办了两期机关局处级干部深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化专题培训班,培训党员干部近400名。编印了《“两学一做”学习教育和党的建设基本知识学习参考资料》,运用机关局域网、全国工会干部教育培训网、微信公众号等新媒体,及时推送学习内容。各级工会围绕党和国家工作大局及重大事件、重要节庆纪念日等精心设置主题,广泛开展专题党课、座谈讨论、思想汇报、民主议事、志愿服务、重温入党誓词、红色经典诵读等活动,召开党员领导干部专题民主生活会、党组织生活会,进一步严肃了党内政治生活。
  (三)着力加强基层党组织建设。
  把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,着力加强基层党组织和党员队伍建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。全总从严从实推进新组建单位和有关社会团体党建工作,实现了全总机关党的组织和党的工作全覆盖。2017年共发展党员152名,预备党员转正53 名。首次把党员领导干部述党建纳入年度述职评议考核工作,组织各单位党组织书记向全总机关党委述职。
  (四)持之以恒正风肃纪。
  全总成立了全总机关巡视工作领导小组及其办公室(与机关纪委合署办公),增加了人员编制和领导职数。指导健全各级纪检组织,选好配强纪检干部,支持纪检组织履行监督专责。认真做好信访办理和案件查处工作,综合运用监督执纪“四种形态”。全总机关纪委编写了《〈全国总工会机关落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见〉辅导读本》,通过中工网向全国工会干部宣讲解读。对党的十八大以来工会系统和全总机关贯彻落实中央八项规定精神情况进行督导调研和总结,对全总机关纪委执纪审查工作进行全面自查。2017年,全总纪检工作在中直机关纪检工作专项检查中名列第二,机关纪委荣获中央纪委授予的“全国纪检监察系统先进集体”称号。
  各级工会在同级党委和上级工会领导下,结合各自实际,积极推进党风廉政建设和反腐败工作,创造了许多好经验好做法,取得了新进展新成效。
  同时,我们也要清醒地看到,工会系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足,主要有:对新时代开展工会机关党建工作方式方法的研究探索不够深入,发挥互联网优势开展党建工作尚有欠缺,调动和发挥基层党组织的积极性创造性不够充分;有的党组织在敢抓敢管、勇于担当上存在差距,对工会党员干部的教育管理监督需进一步加强;个别纪检组织履行监督执纪问责职责还不够到位,主动作为的意识有待新的提高。这些问题,我们要给予重视,认真研究解决。
  二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把思想和行动统一到党中央全面从严治党战略部署上来
  党的十九大提出了新时代党的建设总要求,对全面从严治党向纵深发展发出新的动员令。十九届中央纪委第二次全会对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要部署,为我们坚持和加强党的全面领导、把全面从严治党引向深入注入了思想动力、指明了前进方向。十三届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人,习近平总书记全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席,充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一,高度凝聚了新时代的政治共识,为党和国家事业发展和长治久安筑牢了坚实的思想根基、政治根基、组织根基。全国人大审议批准国务院机构改革方案,为全面加强党的领导提供了重要组织保证;制定国家监察法,赋予监察委员会宪法地位,通过国家立法把党对反腐败工作的集中统一领导体制机制固定下来,是对我国政治体制、政治权力、政治关系的重大调整,必将为加强党对反腐败工作的领导、实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖、开创反腐败工作新局面提供重要政治和法治保障。各级工会要进一步提高认识、把握规律、认清形势,不断推动党中央全面从严治党战略部署在工会系统落地见效。
  (一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
  习近平新时代中国特色社会主义思想是一个主题鲜明、内容丰富、思想深邃、博大精深的完整科学理论体系,是实现新时代党的历史使命的科学理论和行动指南。全国“两会”将这一思想载入宪法,赋予其最高法律权威和法律效力,使之成为全体人民的共同意志,为国家各项事业、各方面工作提供根本遵循。学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,是各级工会党组织、每个工会党员干部的必修课。各级工会干部特别是党员领导干部要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求,准确把握其中蕴含的新思想、新观点、新论断、新要求,熟练掌握贯穿其中的马克思主义的立场、观点和方法,真正融会贯通、入脑入心入行。要将深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述与学习贯彻关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,突出工会特色,增强针对性实效性,更坚定地忠诚党的事业、竭诚服务职工,切实担负起引导广大职工听党话跟党走的政治责任。
  (二)科学把握管党治党的经验和规律。
  在十九届中央纪委第二次全会上,习近平总书记深入系统总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度,为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。各级工会党组织必须悉心领会、长期坚持、不断深化,努力做到六个“相统一”:一是坚持思想建党和制度治党相统一,既解决思想问题,也解决制度问题,二者同向发力、同时发力;二是坚持使命引领和问题导向相统一,既立足当前、直面问题,又着眼未来、登高望远,在解决职工群众最不满意的问题上下功夫,在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力;三是坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,既用严格教育、严明纪律管住绝大多数的工会干部,也用更高更严的标准、更严的管理和监督管住各级工会主要领导干部等“关键少数”;四是坚持行使权力和担当责任相统一,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害;五是坚持严格管理和关心信任相统一,把纪律挺在前面,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐;六是坚持党内监督和群众监督相统一,以党内监督带动其他监督,积极畅通广大职工群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用。
  (三)清醒认识党面临的风险和挑战。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机和活力。但也应该看到,中国特色社会主义进入新时代,党的建设任务十分艰巨。我们要深刻认识党面临的执政环境仍然是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,有的工会干部甚至发生了违纪违法问题;深刻认识工会系统党员队伍结构的深刻变化,一些干部特别是年轻干部缺乏严格的党内政治生活锻炼和艰苦环境的考验,一些工会基层党组织机构设置和活动方式没有完全跟上新时代的步伐等问题,积极适应形势发展变化,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,强化各级工会党组织的政治功能和组织功能,在严肃的政治生活中锤炼工会党员干部,切实把工会系统全面从严治党一以贯之地坚持下去。
  三、坚持以党的政治建设为统领,全面推进新时代工会系统党的各项建设
  政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果。以党的政治建设为统领是历史经验的总结,也是新时代党的建设的需要。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,中国工会将召开第十七次全国代表大会,抓好党风廉政建设工作责任重大、任务艰巨。各级工会党组织要坚持把党的政治建设摆在首位,加强党的各项建设,为推进新时代工会工作提供坚强保证。
  (一)旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
  工会组织是党的群众组织,更是政治组织。各级工会组织和广大工会干部要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“四个服从”,在思想上拥戴核心,在政治上维护核心,在行动上紧跟核心,坚决维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决执行党的路线方针政策,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要结合深化“两学一做”学习教育,组织广大工会党员干部学习党章,全面掌握党章的基本内容,重点把握党的十九大党章修改和增写的内容,把学习贯彻党章作为各级工会干部学习培训和民主生活会、组织生活会的重要内容,引导党员干部自觉尊崇党章,坚决贯彻党章,全面维护党章,不断提高依规治党依规履职的政治能力和工作水平。要认真学习贯彻全国“两会”精神,学习宪法修正案,坚持宪法确立的国家指导思想不动摇,中国共产党领导地位不动摇,国家根本任务、发展道路、奋斗目标不动摇,人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。要像保护自然生态一样保护政治生态,紧紧围绕增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性的要求,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,充分发挥各级工会组织党委(党组)领导核心作用,营造工会系统良好的政治生态和政治文化。要坚持民主集中制,严格“三会一课”制度,坚持民主生活会、组织生活会、主题党日等组织生活,积极开展批评和自我批评,真正把党内政治生活作为锤炼党性的熔炉、强化纪律的训练场。要根据中央统一部署,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,铸牢理想信念,强化党性修养,明大德、守公德、严私德,筑牢共产党人的价值观,永葆共产党人的政治本色。
  (二)持之以恒抓好作风建设,密切与职工群众的血肉联系。
  工会作为党领导的工人阶级群众组织,群众路线是工会工作的生命线。各级工会要认真贯彻习近平总书记关于纠正“四风”问题的重要指示精神,认真查找在文风会风、调查研究、工作作风等方面存在的形式主义问题,认真查找在服务职工、密切与职工群众联系等方面存在的官僚主义问题,认真查找在落实党中央决策部署、推进工会改革和产业工人队伍建设改革等方面存在的行动少、效果差等问题,亮明坚决态度,拿出过硬措施,扎实整改到位,从根源上拔除形式主义、官僚主义。要着力夯实基层基础,不断提高工会基层党组织的创造力凝聚力战斗力。要巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神成果,严格执行《全国总工会贯彻落实中央八项规定的实施办法》等有关规定,一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破,扭住不放、寸步不让,管出习惯、化风成俗。要充分发挥工会审计监督作用,将贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况纳入审计重点。要加强廉政建设的监督检查,以勇于自我革命的精神,持续把整治“四风”抓到底、抓到位、抓出新成效。
  要按照习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神,围绕中心、服务大局,聚焦职工群众的切身利益问题,扑下身子、沉到一线,深入企业、走进职工,细致扎实地开展调查研究,发现解决实际问题,总结基层工作经验,为做好新时代工会工作提供重要支撑。要进一步健全联系服务职工长效机制,推动完善基层联系点、接待职工来访、工会干部直接联系普通职工、职工需求调查和效果评价等制度,使联系职工、服务职工常态化制度化。
  (三)全面加强纪律建设,坚决维护纪律的权威性严肃性。
  各级工会要以强化政治纪律、组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律真正严起来。要持续加强纪律教育,紧盯重要节点做好廉政风险提醒,提高警示教育的政治性有效性,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。工会各级党组织、纪检组织要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,强化日常监督管理,加强对重点岗位、重点领域、关键环节的监督检查,加强对拟提拔干部的廉洁审查,坚持“逢提必核”。加强对工会经费、工会资产审查审计监督,严格规范使用管理,堵住漏洞,严防黑洞。要严格规范评比表彰、工程建设项目,落实扶贫领域专项治理工作。督促有关部门落实监督职责,充分发挥党内监督、审计监督、群众监督和舆论监督的作用,形成监督的整体合力。要增强监督执纪问责的实效,加大谈话函询力度,提高监督执纪水平。
  四、压紧压实管党治党政治责任,以永远在路上的坚韧执着把工会系统全面从严治党引向深入
  各级工会党组织要提高政治站位,强化责任担当,坚持问题导向,保持战略定力,不松劲、不停步、再出发,在坚持中深化、在深化中发展,坚定不移推动工会系统全面从严治党不断取得新成绩。
  (一)层层传导压力,落实管党治党政治责任。
  落实党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责。各级工会党组织和纪检组织要深刻领会、坚决贯彻党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,牢牢抓住党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人这个“牛鼻子”,严格落实党风廉政建设报告制度、约谈制度、述职述廉述党建制度等,加大监督检查力度,逐级压实责任。工会各级纪检组织作为党内监督专责机关,要坚守职责定位,坚持以纪律为尺子衡量党员干部的行为,提高纪律执行力,维护纪律严肃性。要加大问责力度,对维护政治纪律政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、不作为乱作为的要严肃问责,对该问责而不问责的也要追责,以强有力的问责倒逼责任落实。
  (二)强化巡视巡察,着力发现问题形成震慑。
  各级工会党组织要认真落实党中央、中央纪委关于巡视工作的部署要求,严格执行国家监察法,成立机关内部巡视巡察工作领导机构,制定巡视巡察工作实施办法,细化操作规程,研究工作方案,做到一届任期内对机关及直属单位巡视巡察全覆盖。要深化政治巡视,重点围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败工作,着力对被巡视单位执行党章和其他党内法规、遵守党的纪律、落实全面从严治党“两个责任”等情况进行监督检查,着力对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题提出整改意见,要求其切实改出成效。各级工会纪检组织要严格依法依规行使职权,自觉接受监督,敢于担当,勇于履职,在实际工作中运用好监察法和党内法规。纪检监察干部要深学细研政治理论和纪检业务知识,提高综合素质和专业本领。
  (三)服务中心任务,推动工会工作创新发展。
  各级工会党组织要以党风廉政建设为引领,站在党和国家工作大局的高度,把全面从严治党的成效转化为工会工作创新发展的成果。要围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,把推进工会系统全面从严治党作为根本保证,以组织开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛为载体,激发职工创业创新创优活力,展现新风采新作为;以推进产业工人队伍建设改革为抓手,加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军;以强化维权服务为着力点,构建和谐劳动关系,推动实现职工体面劳动、舒心工作、全面发展;以深化工会改革创新为牵引,优化机构设置,完善管理模式,创新运行机制,不断增强吸引力凝聚力战斗力;以夯实基层激发活力为基础,扩大工会组织和工会工作有效覆盖,推动工会工作开启新征程、再上新台阶。
    同志们,工会系统全面从严治党永远在路上。各级工会党组织和广大工会党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬中华民族的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神,不忘初心、牢记使命,恪尽职守、不懈奋斗,奋力书写新时代工会工作新篇章。
 

 
 

         

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