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积极稳妥推进工会社会组织工作
延伸工会服务职工的手臂
2017-08-23 来源:青海省总工会网

 

积极稳妥推进工会社会组织工作
延伸工会服务职工的手臂
青海省总工会
2017630日)
 
作为一项全新的工作,青海省总根据全总工作部署要求和省委办公厅印发的《青海省总工会改革方案》,紧密结合青海省西部地区、民族地区、高原地区和贫困地区实际,克服困难、积极作为,健全机制、落实责任,加强调研、稳妥推进,积极做好工会联系引导劳动关系领域社会组织工作。
一、健全工作机制,落实工作责任
省总高度重视工会联系引导劳动关系领域社会组织工作,摆上重要议事日程。在工会改革中,新设省总网络和社会工作部,主要工作职责为联系和引导劳动关系领域社会组织、推动社会综合治理、做好维稳和防范抵御工作等。加强组织领导,明确工作职责,核定人员编制,落实工作经费,将工会社会组织工作纳入《青海省总工会改革任务台帐》、纳入各级工会年度考核目标责任,强化督促检查,为积极稳妥推进工会社会组织工作奠定了坚实基础。
二、加强调查研究,夯实工作基础
做好劳动关系领域社会组织调查摸底工作,全面了解掌握全省劳动关系领域社会组织数量、规模状况、行业分布、资金来源、活动内容、工作方式等基本情况。今年以来,我们积极与公安、民政、工商等部门沟通协调,争取信息共享共用。对拟以省委办公厅、省政府办公厅名义印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见(征求意见稿)》,明确提出工会意见建议,增加“工作内容与职工劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等劳动经济权益和民主政治权利以及精神文化权益等方面相关的劳动关系领域社会组织”等内容,在源头参与上体现工会作为,在顶层设计上奠定工作基础。结合正在实施的“互联网+工会”建设项目,探索建立劳动关系领域社会组织数据库和工会社会组织工作信息服务平台,努力做到底数清、情况明。
三、结合省情实际,制定工作意见
根据去年9月份工会联系引导劳动关系领域社会组织工作推进会精神和全总《关于推进工会联系引导劳动关系领域社会组织工作的意见》,在加强调查研究的基础上,针对我省各类社会组织存在的自身发展能力不足、服务水平不高、内部治理不够完善等困难问题,在广泛征求意见建议的基础上,制定了《青海省总工会关于推进工会联系引导劳动关系领域社会组织工作的意见》《青海省总工会关于推进工会联系引导劳动关系领域社会组织试点工作方案》。对做好工会联系引导劳动关系领域社会组织工作的指导思想、基本原则、目标任务和方式方法、组织领导等作出明确规定。按照试点先行的要求,选择在工作条件相对较好、社会组织发育比较完善的西宁、海东两市及所属一县一区先行试点,形成典型经验,以点带面稳步推进此项工作。
四、细化具体措施,增强工作实效
按照有利于履行党中央赋予工会组织的重大政治责任,有利于更好地满足职工群众多样化需求,有利于更好地服务职工群众的思路,将工会联系引导劳动关系领域社会组织的具体措施细化为六类。对生产服务类社会组织,引导其主动承担社会责任,在职工技术创新与交流、创新成果转化、技能人才培养、劳动保护等方面发挥更大作用。对生活服务类社会组织,主动加强沟通协调,探索对接各类职工公益服务、人文关怀、心理健康、子女教育等服务项目。对文化体育类社会组织,进行广泛联系,联合企业、行业、社区中各类文体协会,开展形式多样的文体活动,丰富职工精神文化生活。对教育培训类社会组织,鼓励其参与承办协办各类职工职业技能竞赛,开展技能培训、就业指导和职工文艺作品创新推广等服务。对律师事务所、相关研究机构等社会组织,引导期参与职工法律咨询、法律援助等工会法律服务工作,提供课题研究、专业咨询等服务。对工会已有社会组织,加强规范化建设,健全服务对象、服务程序、服务标准、监督管理、考核评价等制度规定,加大宣传力度,发挥其在同类社会组织中的示范引领带动作用。
下一步,青海省总将根据中央精神和全总部署,结合省情实际,进一步提高认识、理清思路、积极实践,认真学习借鉴试点省市的经验做法,不断推动青海省工会社会组织工作创新发展,在服务大局、服务职工上展现新作为。
一是坚持有所为有所不为的原则,进一步明确联系引导工作的内容、方式和措施,增强工作的针对性和可操作性。探索在工作基础好、社会影响大的社会组织中率先组建工会。建立和完善与劳动关系领域社会组织的定期联系制度,有针对性地做好联系引导工作。
二是按照积极稳妥推进的工作要求,启动工会联系引导劳动关系领域社会组织试点工作,积极探索,先行先试,督促帮助各试点单位不断总结经验,完善工作制度和措施,形成可复制、可推广的典型经验,以点带面逐步推进此项工作。
三是发挥工会组织作为枢纽型社会组织的重要作用,加强对公益类、服务类社会组织的政治引领、示范带动、联系服务。培育孵化工会直接领导的职工服务类社会组织和志愿者队伍,着重对职工需求度高、发展前景好、服务潜力大的公益性社会组织进行孵化培育。建立工会购买社会组织服务的工作机制,根据社会组织发育程度及承接能力,通过项目招标、购买服务等市场化方式,引导社会组织为职工提供专业化服务,延伸工会服务职工的手臂。

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