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吉林省总工会务实推进社会组织工作
2018-06-19 来源:全国总工会社会联络部社会组织处

 

 
吉林省总工会务实推进社会组织工作
——在全国工会社会组织工作培训班上的经验交流
吉林省总工会
 
一、坚持高位推动,做好开局部署
全总《关于推进工会联系引导劳动关系领域社会组织工作意见》印发后,省总工会高度重视,主要领导第一时间主持召开专题会议,传达学习文件精神,研究部署工作任务。要求将此项工作作为贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神、推进工会改革创新的一项重要基础性工作,纳入重要议事日程;明确分管领导和责任部门,要求提高站位,把握精神实质,找准工作重点,精心谋划工作预案,将全总重要部署落实到具体工作中,体现在实际行动上。按照会议精神,我部制定印发了《吉林省总工会关于开展联系引导劳动关系领域社会组织试点工作通知》,确立了一个工作导向和三项重点任务,即以“指导性引领、服务性管理、项目化委托、专业化服务”为工作导向;重点抓好全省范围内劳动关系领域社会组织先期调研。各级地方工会分类梳理职工社会组织服务需求;广泛收集掌握本区域职工服务类社会组织数量、规模、地域分布、活动内容、工作方式等基本信息;产业工会根据行业特点推动与业务相近、群体相同的社会组织加强沟通联系。重点抓好社会组织服务平台、服务阵地建设。全面动员各市、县(区)及基层工会,通过购买服务、自我孵化、平台支持、组建工会等方式,打造以工会为枢纽的社会组织服务阵地,吸引相关组织开展公共服务、便民服务和公益服务,以职工需求为导向,探索建立多元化协同、开放式服务、项目化运作、科学化评估、制度化运转的工作机制。重点抓好组织领导与协调沟通。对内要落实领导机制,充实工作力量,加大资金保障,相关职能部门共同研究制定意见措施,整合资源,形成工作合力。对外要加强与党委、政府社会组织管理部门建立日常联系,争取支持配合;加强同企业、社区、社会工作专业人才、志愿者队伍的互联互通,借助社会多方力量推动工作开展。
二、坚持问题导向,压实工作责任
全总长沙工会社会组织工作座谈会后,我省工会按照会议提出三项工作要求,对标总结分析前期工作开中存在的调研不够深入细致、基层工会干部对社会组织工作认识不到位、地方工会缺少社会组织服务平台和推动工作缺乏有力抓手等问题,进一步整理思路,细化工作措施,于20171011日在吉林市召开全省工会社会组织工作座谈会。会上,听取了各地工会前期工作情况和下一步工作打算,紧紧围绕全总工作要求,从我省实际出发,结合试点工作推进成果,部署下一阶段工作任务。一是做好思想动员工作。使各地工会充分认识到此项工作是工会接长手臂、提升服务职工效能的重要渠道,是全国统一行动、常态化的改革创新重点工作任务。要求全省各级工会组织要进一步认清形势,站在讲政治的高度,切实增强使命感、责任感,把思想和行动进一步统一到中央的战略决策和全总的工作部署上来。要将社会组织工作同各地工会改革同部署、同要求,确保职能集中到一个部门,责任落实到人头,保证工作的上下联动和有效落实。二是明确工作目标和方向。按照“政治引领、示范带动、联系服务”的总要求,使各级工会进一步找准工作着力点。以建立社会组织联合会、打造社会组织服务平台、加强社会组织工会建设、促进社会组织交流合作为工作导向,提高工会在社会组织领域的影响力、凝聚力,进一步加强对社会组织的政治引领。通过推进典型引路、加强自我孵化、团结培育社会组织领军人物,激发基层工作活力,发挥工会枢纽型社会组织的示范带动作用。通过与社会组织建立日常联系、开展项目合作、帮助社会组织解决发展中的实际困难,进一步加强对社会组织的联系服务。三是全面压实工作责任。以在省、市、县三级工会建设工会志愿者服务团队,作为开展社会组织工作的主要抓手,开展以困难职工、农民工为重点关爱对象,以社区、服务园区为重点服务领域的“工会+志愿者”服务品牌创建活动。进一步整合资源,结合地方特点和优势项目,将困难职工解困脱困、“送温暖工程”、“双创扶持计划”、普法宣传维权服务、和谐企业建设、职工技能培训等工会重点职能任务纳入社会组织工作体系,推动形成百花齐放的工作格局。
三、巩固阶段成果,注重典型引路
2018年,按照我省工作总体部署,在社会组织工作试点结束后,为回顾总结前一阶段工作成果,加强典型示范带动效应,为社会组织工作在全省全面铺开打下坚实基础,省总于321日在南湖宾馆召开了全省社会联络工作会议,重点部署落实全总关于做好新社会阶层人士统战工作专项任务和以典型经验交流促进各级地方工会、产业工会开拓思路、突破创新。会上,长春、吉林、松原、珲春、洮南等市做了社会组织工作经验交流,长春市总突出自身服务职工社会组织优势,以职工需求为导向,不断扩大服务领域,丰富活动内容和形式,努力打造具有生命力和社会影响力的职工服务品牌。吉林市总紧抓全市最大最具影响力的家政服务行业协会,进行党组织融入、项目结合和活动共创,通过协会民主程序选举,市总工会刘红卫副主席当选协会副会长、党组织书记,从源头上参与协会工作顶层设计、重大决策及重大活动。松原市总以自建职工维权志愿者团队为载体,将热心公益的基层工会干部、专业律师、职工法律援助工作者、社会志愿者、企业家和企业高管吸引到组织中来,组建176名成员的志愿服务队,多次深入基层一线开展公益活动。延边州珲春市总发挥地方工会特色优势,关注职工心理健康和精神需求,孵化建设心理服务志愿者队伍,面向职工开展包括心理咨询疏导、心理减压服务、健康心理讲座等一条龙服务。白城洮南市总,发挥工会枢纽作用,主动联系服务民间社会组织承办职工服务活动。如与民政局、洪霞技术学校联合开展养老护理员培训、与赵春城老人自筹建立的华夏功勋博物馆联合开展“不忘初心”党史展览等。这些各具特色的典型经验,为各地开展工作树立了标杆,打造了样板。
四、加强工作督导,明确任务指标
为进一步加强对社会组织工作的督导,2018329日,省总印发《关于开展工会联系引导劳动关系领域社会组织工作调研督导专项行动的通知》,以坚持“巩固、拓展、提升”为总要求加强调查研究,狠抓任务落实,明确提出各项指标任务:一是摸清底数。组织专门力量开展调查摸底,做到底数清、情况明。各市州工会6月底前形成专题工作报告,确立实施服务职工项目。二是建立工作台账。要求各地工会积极探索和实践吸引、凝聚社会组织的服务方式和方法,建立做实工会联系引导社会组织台账,认真填报《全省工会社会组织工作调查统计表》,对联系社会组织数量按地方、产业分级分类作出明确要求。三是建立联谊交友名单。有原则有策略地同劳动关系领域社会组织创始人、负责人、骨干成员联谊交友,明确联系数量、规模。四是培育选树典型。要求各市州工会、省各产业工会要在创新实践中摸索工作规律,重点抓好1-3个联系引导社会组织的典型经验向省总报送,省总在此基础上适时开展评选表彰,加强示范。
五、加强顶层设计,强化基层指导
一是积极协调、多方联动,努力推动工会社会组织工作纳入政府相关部门工作指标任务。近期与省民政厅、省人社厅联合制定了《关于加强工会社会工作专业人才队伍建设的实施意见》,培育孵化工会组织直接领导的职工服务类社会组织和志愿者队伍,为基层工会工作提供有力的人才支撑。
二是以职工需求为导向,开展普惠、精准服务,对购买社会组织服务进行源头设计与指导。制定印发了《吉林省工会购买社会组织服务管理暂行办法》,要求各地成立购买社会组织服务管理领导小组和评审小组,建立职工服务类社会组织库和服务项目库,按照职工需求服务类别,将购买社会组织服务纳入工会职能范围,有效提升管理和监督。此外,针对我省社会组织不发达、组织体系不健全特点,推荐指导基层采用工会承办服务项目,社会组织负责具体运营的“半购买”的方式开展工作。
三是切实发挥好工会枢纽型社会组织作用,引导和监督劳动关系领域社会组织依法依规开展活动。探索建立工会主导的区域性劳动关系领域社会组织联合会,把社会组织职工团结到党领导的工会组织中来。支持社会组织承接工会委托事项,把需求相对集中、比较效益突出、较为适宜由社会组织承接的服务项目,通过购买服务的方式交由社会组织承担,引导其在党委领导、工会主导的服务职工工作体系中充分发挥作用。
四是2018年5月15日,省政协副主席、省总工会主席李龙熙组织召开全省基层工会建设工作推进会,各市(州)、县(区、开发区)工会主要领导参加会议。我们借助此次会议良好契机,对近一阶段社会组织工作的新任务和重点工作进行了认真的梳理总结,将社会组织工作相关任务和要求直接传达给各市县区工会“一把手”,将社会组织工作作为一项硬任务纳入到基层工会改革全局,为进一步夯实基层、加强指导、协调推进社会组织工作奠定良好工作基础。
 
来源: 吉林省总工会法律工作部供稿
全国工会社会组织工作信息平台责任编辑:崔征
 
本文编辑:shzz

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