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创新方法手段 加强服务督导推动工会联系引导社会组织工作向纵深发展
2019-11-13 来源:全总社会联络部

 

全国劳动领域社会组织工作座谈会交流材料之四
 
创新方法手段 加强服务督导
推动工会联系引导社会组织工作向纵深发展
广东省总工会维权工作部副部长 张嘉琪
 
广东省总工会高度重视工会联系引导社会组织工作,按照全总社联部的各项要求,以推动贯彻《中华全国总工会关于推进工会联系引导劳动关系领域社会组织工作的意见》为主线,紧紧围绕广东省改革发展大局,切实加强对劳动领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务,引导劳动领域社会组织融入工会工作体系,充分发挥其服务职工积极作用。
一、主要工作
据统计,目前广东省社会组织总数50817家,其中劳动领域社会组织5950家,联系引导劳动领域社会组织465家,联系劳动领域社会组织重点联系对象234名。
(一)抓工会组织建设。根据广东省总工会和省民政厅联合下发的《关于在全省社会组织中加强工会组织建设的意见》,省、市、县总工会要发挥党建带工建工作大格局作用,依托各级社会组织党委或党工委,成立社会组织工会工作委员会;对于行业协会、注册会计师协会、律师协会等行业性协会组织,建立行业性工会联合会;对于基金会、民办非企业单位中的民办学校及民办医院,建立工会委员会。通过成立省级、市级、县级社会组织工会工作委员会——各级各类行业工会联合会——会员单位工会委员会三级工会组织架构,实现对全省社会组织的全覆盖。广东省总工会以“六有”(有工作机构、有牌子印章、有办公场所、有规章制度、有积极分子队伍、有各项活动)为标准,按照“先易后难”的原则,采取“边宣传、边组建、边完善”的做法,积极稳妥的推进工会组建工作,先后下发《关于进一步推进省级无业务主管单位的社会组织组建工会工作的通知》《关于加快推进省级无业务主管单位的社会组织组建工会工作的通知》《关于进一步加强省级社会组织工会组建工作的通知》等文件对省级社会组织进行多次宣传动员。
(二)结合“互联网+工会”模式,创新社会组织工会工作。结合“互联网+工会”模式,充分运用门户网站、微信群、QQ群等新媒体,创新社会组织工会工作,促进各工会组织之间经验交流、加快政策法规的传递,并且要求有条件的基层工会组织要建立统一的微信公共平台,及时与工会“粉丝”互动,实现工会服务职工普惠、便捷、精准,使工会服务更好地贴近时代、贴近职工、贴近人心。
(三)抓活动开展,增强工会组织凝聚力战斗力。社会组织工会成立后,根据自身特点优势,紧紧围绕社会组织的中心工作,开展行业性劳动竞赛和职工喜闻乐见的文化体育等各项活动,增强行业凝聚力。根据省总工会、省人力资源和社会保障厅、省经济和信息化委员会、省科学技术厅《关于深入开展职工职业技能大赛,推进高技能人才队伍建设的意见》和《关于印发<广东省职工技术大赛工作规程>的通知》等文件精神,积极鼓励有能力的行业协会开展省级技术大赛。2013年有广东省装饰行业协会、广东省电力行业协会等14个单位;2014年有广东省物流行业协会、广东省美容美发化妆品行业协会等13个单位;2015年有广东省酒类协会、广东软件行业协会等16个单位;2016年有广东省食品行业协会、广东省珠宝玉石首饰行业协会等17个单位;2017年有广东省医药行业协会、广东省纺织协会等18个单位成功申报开展省级技术大赛。
(四)大力开展工会联系引导社会组织试点工作。2012年,根据广东省社工委关于加强和创新社会组织管理的要求,广东省总工会在省民政厅注册成立了广东省职工服务类社会组织联合会,定位是省级职工服务类枢纽型社会组织。主要工作目标,一是大力培育职工服务类社会组织;二是联系引导职工服务类社会组织;三是联合带动相关社会组织开展活动。2016年,广东省总工会下发《关于开展培育职工服务类社会组织试点、志愿者试点及工会购买服务试点工作的通知》,确定了三种类型的社会组织试点,第一类是工会直接领导的职工服务类社会组织试点,具体在珠海、云浮、佛山顺德共选取了3个试点单位,第二类是志愿者工作试点,具体在珠海、佛山、中山共选取了3个试点,第三类是工会购买专业化服务的试点,具体在中山、佛山和顺德共选取了3个试点单位。以上全部9个试点单位,佛山4个,珠海2个,中山2个,云浮1个,主要集中要珠三角区域。通过近几年的发展和培育,工会联系引导社会组织工作渐渐步入正轨,部分珠三角地市社会组织发展较为成熟。今年,广东省总工会与华南师范大学签订协议,对试点开展督导工作,进一步了解与掌握试点单位的运行情况,根据具体情况与存在问题提供相应指导,特别在社会网络支持、志愿者平台建设、资源链接等方面加强引导。
二、下一步工作计划
针对工会联系引导职工服务类社会组织存在主要问题,下一步,我们要进一步加强对职工服务类社会组织的政治引领、示范带动、联系服务,重点做好工会组织覆盖、购买专业化服务、培育职工服务类社会组织以及联手群团进入相关社会组织等工作。
(一)进一步加大与相关部门沟通协调力度。省、市两级总工会加大与非公经济和社会组织工委、民政部门等相关政府部门的沟通协调,立足自身职能定位,根据社会组织服务内容和对象的不同,进一步摸清、搞准职工服务类社会组织数量、规模、地域分布、活动内容、工作方式等基本情况,实现动态管理。
(二)进一步加大社会组织建会入会力度。在工作基础好、社会影响大、工作场地固定、人员相对稳定、具备建会条件的社会组织中单独或联合建立工会组织,通过开展各项工会活动,有效联系引导社会组织及从业人员依法执业、诚信从业,推动相关社会组织健康发展。力争实现建立党组织的社会组织同步建立工会组织。
(三)进一步建立完善职工服务类社会组织联系制度。采取工会自己建或群团组织联合建的方式,探索建立职工服务类社会组织联席会议制度或联合会,对其进行有效引领和指导。探索由工会牵头联手共青团、妇联等群团组织建立劳动领域社会组织或社会组织服务平台,实现资源与信息共享,探索建立联系劳动领域社会组织联谊机制,协同组织相关社会组织负责人或从业人员开展活动,发挥社会组织枢纽作用,引导社会组织坚持正确政治方向,依法开展服务职工工作,促进社会组织健康发展。
(四)进一步加大购买社会组织专业化服务力度。通过购买社会组织服务方式,把部分工会组织承担或承接的职工服务类事务,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会组织承担,引导社会组织提供贴合职工需求、及时优质高效的服务。
(五)进一步加强职工服务类社会组织培育和志愿者队伍建设。中山市总工会在培育孵化工会领导的社会组织方面取得了一些成功经验,下一步在条件成熟的地市推广开展直接孵化职工服务类社会组织的工作,并在活动经费、活动场地、人才队伍等方面提供支持,规范日常管理。建立完善志愿者队伍,健全激励机制,拓宽招募渠道,加强培训指导,帮助和支持志愿者为职工群众提供公益服务。
 
 
信息来源:全总社会联络部
全国工会社会组织工作信息平台责任编辑:崔征

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